民生直通车丨2018年，四川力争实现城镇新增就业85万人以上！

就业创业，关系国计民生。不仅是每一位劳动者生存的经济基础和基本保障，也是其融入社会、共享社会经济发展成果的基本条件。党的十九大报告指出，“就业是最大的民生”。

四川省就业创业有哪些新的政策？

近几年来就业形势如何？

高校毕业生就业有哪些利好政策？

1月5日，川报新媒体中心四川在线邀请省人社厅就业促进处处长谭刚、省人社厅农民工工作处副处长赵华文、省就业局副局长龙树贵、省人社厅专业技术人员管理处调研员钟良军、省公务员局考试录用处处长干伟，与网友们畅谈“就业创业”的那些事儿。

关键词：就业

2018年将力争实现

城镇新增就业85万人以上

Q1

2017年四川省就业总体情况如何？跟往年比有怎样的新趋势和新特点？

“(2017年)全省城镇新增就业107万人，再创历史新高；城镇登记失业率4.01 %，创多年以来新低。”访谈伊始，省人社厅就业促进处处长谭刚首先给大家带来了这一好消息。谭刚表示，去年一年来，四川省就业主要指标好于预期，快于同期，重点群体就业平稳，就业形势呈现总体稳定、稳中有升、稳中向好的态势。

Q2

2018年全省就业创业工作有哪些计划和主要打算？在就业创业方面，市民可得到哪些“福利红包”？

谭刚表示，2018年，将力争实现城镇新增就业85万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全力维护就业局势稳定。

将重点抓好四项工作：

一是保持稳增长战略定力，推动实现更高质量和更充分就业。坚持把就业作为经济运行的“底盘”，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，加快发展现代产业体系，促进经济稳中向好，稳中有进，稳中提质，提高经济增长带动就业的能力，在转型升级中创造更多更优质的就业岗位。

二是围绕“双创”发力，拓展就业新空间。深化“放管服”改革，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，不断优化创业环境，畅通大学生、农民工、贫困劳动力创新创业创富通道，大力促进新经济、新业态发展，积极支持各类新就业形态，拓展就业新空间，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。

三是大规模开展职业技能培训，着力解决就业结构性矛盾。完善培训政策，加大资金投入，大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，提高劳动者素质和岗位匹配能力，更好适应产业转型升级需要，推动四川省由人力资源大省向人力资源强省转变，促进四川省产业结构向中高端水平迈进。

四是提升公共就业服务能力，促进贫困群众、大学生等重点群体就业。以建设群众满意的人社公共服务体系为目标，以四化建设为抓手，提供全方位公共就业服务，促进大学生、农民工等青年群体多渠道就业创业。大力实施45个深度贫困县“三个一”工程，进一步加强贫困群众技能培训和就业帮扶，切实发挥“一人就业、一家脱贫”的效应。统筹做好去产能职工、残疾人、退役军人、“9+3”学生等群体的就业促进工作。

关键词：农民工返乡创业

政府将加大 41 36969 41 15264 0 0 3369 0 0:00:10 0:00:04 0:00:06 3369民工返乡创业培训补贴力度

Q3

近年来，四川不断涌现返乡创业高潮，不仅催生多种新业态、扩大就业容量，也有力促进了城乡协调发展。当前四川省农民工返乡创业的具体情况如何？

对此，省人社厅农民工工作处副处长赵华文表示，农民工等人员返乡下乡创业是四川省双创工作的重要组成部分，从2015年以来，全省累计返乡创业人员53.7万人，占全国返乡创业人数的11.9%，创办企业13.8万户，实现总产值3600多亿元，成功创建国家级返乡创业试点(示范)县20个，数量居全国第三，“应该说发展形势喜人。”

Q4

下一步四川省还将有哪些新的举措来进一步推动农民工返乡创业工作？

赵华文表示，下一步，四川省将着重从完善政策、提供服务和氛围激励三个方面来解决农民工创业中遇到的瓶颈，进一步掀起农民工返乡创业热潮。其中，政府还将加大农民工返乡创业培训补贴力度。

完善政策：重点在创业者关心的土地流转、用水用电用气网络等基础设施补贴、创业补贴、融资担保以及回引机制等方面制定更加优惠的政策措施，从政策层面进一步加大扶持力度。

提供服务：各级设立创业服务窗口，提供注册登记、创业指导、优惠政策享受等一站式服务。

鼓励创业者建立返乡创业联盟、协会，通过政府购买服务的方式，开展创业咨询、经验交流、互帮互助等活动，减少创业盲目性。

政府还将加大农民工返乡创业培训补贴力度，力争使每一位有创业意愿和培训需求的创业者在创业前或创业过程中，都能接受到至少一次有政府补贴的培训，为农民工朋友提供更加精准的创业服务。

关键词：就业扶贫

就业创业补助资金 

再向45个深度贫困县各增100万元

Q5

就业扶贫是全省就业工作的重点和难点之一。四川省的凉山、阿坝、甘孜等地被称为深度贫困地区。针对这些深度贫困地区，下一步四川省会有怎样的就业扶贫措施？

省就业局副局长龙树贵对此表示，四川省的深度贫困地区包括了凉山、阿坝、甘孜3个市州和乐山的3个县(区)，总共有45个县(区)。“根据省委、省政府总体部署，我们牵头制定了这45个深度贫困县2018年度就业扶贫专项实施方案”。

一是开展对口培训帮扶，从全省技工院校、培训机构、就业训练中心中遴选45个单位，“一帮一”对45个深度贫困县开展职业培训和训后就业指导。

二是加强技能培训和就业促进，针对彝区、藏区的不同特点，制定了抓好技能培训和引导性培训、大力实施就业援助和多渠道开发公益性岗位的系列措施。

三是频繁举办专场招聘，深度贫困县人社部门争取每季度组织1次；省内就业结对帮扶地区和“35+45”的对口支援县，每年在受援地区至少组织2次；省人社厅每年在甘孜、阿坝、凉山和乐山各组织2次。

四是强化工作保障，省人社厅就业创业补助资金在2017年分配额度的基础上，再向45个深度贫困县各增加100万元。从三州以外的市县人社部门选派45名优秀年轻干部，到45个深度贫困县挂任人社局副局长，专职负责就业扶贫等工作。

关键词：大学生就业创业

公务员考试突出基层导向 

职称等政策倾斜丰富

Q6

大学生就业创业一直是网友关注的问题。2017年，四川省鼓励和引导高校毕业生到基层尤其艰苦边远地区锻炼成长、建功立业，公务员考试突出基层导向，加大从基层一线考录公务员力度。这方面具体有何成效和亮点？

对此，省公务员局考试录用处处长干伟表示，2017年，从几个方面可以看出公务员考试突出基层导向。

一是考录项目重点在基层。2017年全省组织省市县乡四级联考、选调生招考、政法系统专项招考以及九寨沟“8•8地震”专项招考等考试项目9个，所有的项目都跟鼓励到基层相关联。其中还有乡镇定向招录大学生服务基层人员等都体现了突出基层的原则。

二是招录名额大量在基层。2017年计划考录名额15000多名，其中有12000多都在县乡两级机关，占全省计划的89%，数量在兄弟省市之间居前列。同时有一个限制条件，即为了鼓励大学生报考基层，要求省级机关招录对象必须要有两年以上基层工作经历，市州一级机关也原则上要有两年以上基层工作经历。这样就会有较多的应届大学生报考县乡机关。

加大从大学生村官等服务基层项目人员考录公务员力度，录用的基层项目人员占新录用公务员的8%，为乡镇机关补充了一批来自基层、熟悉基层、扎根基层的“永久牌”人才。也树立了大学生到基层建功立业的导向。

Q7

在基层工作的高校毕业生等专技人才，还将享受到哪些政策倾斜？

对此，省人社厅专业技术人员管理处调研员钟良军表示，为着眼于建立符合基层实际的职称评价标准和机制，

一是鼓励引导人才向基层一线流动，促进优秀人才脱颖而出，相关评价标准有增有减，在岗位匹配度上作加法，提高履行基层岗位职责的实践能力、工作业绩、基层工作年限等评价权重；在一般性要求上作减法，对论文、科研成果不作为限制性要求，外语、计算机等不作要求。

二是任职年限适当放宽。在基层工作的高校毕业生，首次申报评审职称可提前1年；作出重要贡献的基层专业技术人才，可按规定破格申报评审相应职称。

三是评审方式灵活多样。鼓励有条件的地方或行业单独组建基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，开展单独评审。

网友提问

Question1

问

●“问政四川”网友：您好，我们是木里今年毕业的大学生，特别想问问，四川省可不可以考虑为毕业的大学生整一个创业贷款项目或者针对的提高创业成功率的政策？这样的话，我们大学生毕业了可以将自己的满腔热血投到自己喜欢的事业中去，同时也为木里的发展做出一番自己的事业。针对大学生这一群体创业，四川省有哪些相应的创业扶持政策和措施？

答

省就业局副局长龙树贵：大学生创业群体是人社部门关注的重点群体，各级人社部门主动开通创业政策咨询微信公众号、手机短信，举办“天府杯”创业大赛、高校大讲堂等创业活动，深入到广大学子中进行创业政策宣传，力争让“创业大礼包”惠及每一位创业者。

在四川，凡是省内普通高等学校全日制在校大学生和毕业5年内、处于登记失业状态的普通高等学校全日制毕业生，以及留学回国人员，都可以享受相应的扶持政策。近5年来，仅创业补贴一项已惠及近5万学子，而且人数还在逐年攀升。

在四川，创业者们不仅拥有宽松便捷的准入环境，还可享受减免行政事业性收费、税收优惠、创业补贴、创业培训补贴、创业吸纳就业奖励、创业担保贷款贴息等扶持政策。

此外，我们一直致力于大学生创新创业园区(孵化基地)建设，在全省范围内建立了356家各具特色的园区(孵化基地)，其中3家被认定为全国创业孵化示范基地。在这里，创业者们可享受更加专业的创业指导服务和场租、水电等优惠。

Question2

问

●“问政四川”网友：我是一名大四的准毕业生，听说高校毕业生返乡创业，可享受最高不超10万的创业补贴。请问应该到哪里申请呢？

答

省就业局副局长龙树贵：感谢这位网友的提问。各级人社部门对大学生创业实体和创业项目，给予1万元的创业补贴。领办多个创业项目，最高可给予不超过10万元的创业补贴。

以这位网友为例，如果他毕业离校后返乡创业，应向创业所在地的公共就业服务管理机构提出申请，并带上自己的毕业证、就业失业登记证或就业创业证、身份证复印件，创业项目计划书，创业补贴申报表等；已成立创业实体的，还需提供工商注册或民政登记证书复印件。在高校创新创业平台内创业的大学生，向平台所属高校申请。值得注意的是，各地办理时间不一，广大创业者可关注各级人社部门微信公众号或电话咨询热线，多提宝贵意见，我们将竭诚为大家服务。

Question3

问

●“问政四川”网友：您好，我是四川乐至县的一户贫困户，过去因为父母重病，全家因病返贫。现在父母都过世了，我也已经四十来岁了，想学门什么技术提高家庭收入。听说贫困劳动力可以免费参加就业技能培训，请问我可以在哪里参加？

答

省就业局副局长龙树贵：大我们始终把提高贫困劳动力就业技能作为抓好就业扶贫工作的关键，根据贫困劳动力培训意愿、产业发展和企业用工需求，统筹各类培训资源，开发实用性培训项目，为贫困劳动力提供免费就业培训。

2017年，我们在职业院校、培训机构开设“扶贫专班”，定向组织贫困劳动力参加培训，仅省职业培训指导中心就组织全省26所技工院校开设跨市(州)“扶贫专班”24期、培训651人。

依托就业扶贫基地、通过“农民夜校”等平台、采用“培训流动车”等方式，把培训办到车间、院坝、地头，让贫困劳动力受到精准培训。

同时，我们还实行跨省异地培训，组织培训机构直接到劳动力务工集中地开展免费培训。

Question4

问

●“问政四川”网友：我是一名残疾人，家庭困难又难以找到工作，请问我能否申请认定就业困难人员？

答

省就业局副局长龙树贵：四川省的就业困难人员认定范围为：城镇户籍人员、符合居住和参保年限条件的城镇常住人员、土地被依法征用达到一定比例以上的农村劳动者中，办理了失业登记且难以实现就业的大龄、残疾、低收入家庭、连续失业1年以上的人员。

符合就业困难人员条件的，可以到基层公共就业服务平台申请认定。对认定的就业困难人员，公共就业服务机构将通过签订帮扶协议，制定“一对一”帮扶计划，开展职业技能培训、就业服务和就业援助，落实就业扶持政策等措施，来帮助他们实现就业创业。

目前，四川省的就业扶持政策主要有鼓励用人单位吸纳就业困难人员就业的社会保险补贴和岗位补贴政策、鼓励就业困难人员灵活就业的社会保险补贴政策、鼓励创业的税费减免和创业担保贷款政策等。

对通过市场渠道确实难以实现就业的，还将开发公益性岗位予以托底安置。2017年，全省共认定了9.03万名就业困难人员，帮助8.64万名就业困难人员实现就业，其中通过公益性岗位安置了4万人。

你还有什么问题想咨询，

欢迎留言告诉我们？

猜你还想看：

记者：杨琴

编辑：牙尖妹